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马继华 2018-10-19

一石激起千层浪,据美国《纽约时报》17日报道,美国白宫当日宣布,美国即日起启动退出万国邮政的程序。也就是说,如果“大家”不答应美国政府的提高终端费的要求,老美要真的甩开膀子自己干了。

万国邮政是协调成员国之间邮务政策的联合国专门机构,成立于1874年,总部位于瑞士伯尔尼,目前有192个成员国。

历史上,万国邮政UniversalPostal Union也是美国推动成立的,专门规定不同国家运往美国的邮件和小型包裹,征收不同的邮费。根据万国邮政规定,在划分不同邮费时,将全世界的国家分成3大类:1类、2类、3类。美国属于发达国家在1类,需要支付最多的终端费,中国是发展中国家,被分到了第3类 ,只需支付最低的终端费。

在万国邮政参与协调的国际邮政业务中,所谓“终端费”就是相当于A国邮政让B国邮政在B国帮忙递送,需要向B国邮政支付终端费。“终端费”的制定是由万国邮联192个成员国,每4年开一次大会来商定终,一国一票,投票结束后18个月内实施。由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则,所以终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。也就是说,在这个组织里,美国说了不算,这也是美国退群的基本原因,比如美国人拥有否决权的安理会,他就不退。

如果美国一旦退出万国邮政,就意味着以后,美国邮政需要与中国邮政进行单一的‘终端费’谈判,涨价是必然。当然了,这种涨价其实对美国发到中国的货(跨境购买)影响极少,主要是影响中国发到美国的货。

根据美国邮政管理局今年1月生效的最新邮费标准,即便是在美国国内,邮费也很高,比如,特快邮件的费用都要21.98美元。

因为中国是电子商务大国,现在很多商品也在通过网购发往包括美国在内的世界各地,显然在邮费上涨的过程中要受到影响。美政府认为,低廉的邮费使得一些外国企业能够以极低的快递费向美国消费者发送快递小包,使得大量外国商品廉价涌入美国,比美国本土卖家更具市场优势。

根据亚马逊高管的说法,将一个一磅包裹从南卡罗来纳州运送到纽约市的成本将近6美元;而从北京到纽约只需3.66美元。然而,把同样的一磅重包裹通过美国邮政国际邮件从纽约寄回北京,大概要花50美元左右。

不过,即便邮费上涨,也只是影响到小件。专家介绍说,在万国邮政体系下,有一条全球邮寄的信函通道,该通道原本主要是为寄送信函设定,运输费用相对较低。由于这条通道主要以重量来计费,这使得很多小商家打“擦边球”通过该通道来运输小件包裹,只要在设定重量范围内,商品皆可以低价运往各国,这也就是为什么很多小商品可以打出“全球包邮”的口号。


美国退群邮联,电商出海真无路可走?



所以,业内认为,美国一旦真的退出邮政,意味着ebay、wish、亚马逊等平台上自发货的小卖家的盈利模式将很难持续,想继续维持,只能转向非美国跨境市场。对于中国义乌等地的小型跨境电商而言,除非结伴而行并于国际企业进行合作,像过去一样利用信函快递通道包邮到美国会或将变得不可能。

对于大的跨境电商来说,实际上影响甚微,因为,大批量的商品往往并不通过美国邮政来运输,而是通过国际快递网络来进行。

按照媒体的报道,目前在中美之间的快递递送中,除了万国邮政系统,还包括联邦快递和ups等国际快递巨头,以及部分国际航空代理等。近年来,菜鸟、顺丰,中通,圆通等民营快递企业也开始布局跨境电商递送网络。比如菜鸟的国家智能物流网建设,在全球首批布局了6大eHub节点,分别位于杭州、吉隆坡、迪拜、莫斯科、列日(比利时)和香港。

随着人类的进步,国际贸易一体化是大势所趋,但自由贸易和公平贸易只是某些发达国家根据自己利益选择对自己最有利的姿势的说辞,跨境电商享受的制度性红利也无法持续,未来如何走还要靠自己。如果美国退群成功,那么也一定会倒闭跨境企业整合壮大发展自己的物流体系,这反而会进一步让邮政系统边缘化,结果到底是好还是坏,真的很难说。

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